『分岐点に立つイラン』 ―体制危機と地域不安定化の連鎖

2026 年1月13日 Dr. Hewa Jaff

要点（Overview for Readers）

• 経済危機を契機とした抗議運動は、体制の正統性そのものを問う全国運動へと転化
• 政権は対話を拒否し、武力弾圧と情報遮断で対応
• 最も可能性が高いのは革命防衛隊による強硬鎮圧だが、正統性危機は解消されない
• 治安部隊の分裂や抗議側の戦略転換が起これば、急速な体制崩壊リスクも存在
• イラン危機はイラク・クルド地域を含む周辺地域に即時的波及をもたらす

１．概況

イランは、数十年で最も深刻な試練に直面している。2015年12月28日に始まった抗議運動は3週目に入り、これまでに648人以上のデモ参加者が殺害され、1万700 人以上が拘束された。当初は記録的なインフレと通貨崩壊に対する経済的不満から始まったが、現在では急進的な政治変革を求める全国的運動へと発展し、先行き不透明な人道的危機を招いている。

2．抗議運動の拡大と象徴的行動

抗議行動は当初、テヘランのグランド・バザールの商人や大学生の間で発生したが、瞬く間に主要都市から小規模な町にまで拡大した。
デモ参加者は
「独裁者に死を」
「ガザでもレバノンでもない、私の命はイランのためだ」
といったスローガンを叫び、最高指導者アリー・ハメネイ師への怒りと、国内問題を犠牲にした地域外交政策への不満を表明した。

この運動は、強い象徴的行為によって拒絶の意思を示した。マーザンダラーン州ガーエミーイェでは、政権が殉教者と位置づける革命防衛隊司令官カセム・ソレイマニの像が倒された。マシュハドでは、巨大なイラン・イスラム共和国の国旗が破壊された。
これらの行為は、40年以上にわたりイランを形作ってきた革命イデオロギーからの深い決別を象徴している。

3．当局の対応と情報遮断

イラン当局は組織的暴力で対応した。ハメネイ師は1月3日、「暴徒と対話する意味はない。彼らは止められなければならない」と述べた。最高国家安全保障会議は「極めて断固たる対応」を発表し、抗議は「イスラエルと米国による指導と計画」によって「正当な民衆の要求から逸脱した」と主張した。

政権はデモを阻止するため、インターネットや電話サービスを遮断すると同時に、「イスラエルに死を、アメリカに死を」と書かれた横断幕を掲げた親政府集会を組織した。
アッバース・アラグチ外相は状況は「完全に制御されている」と主張しているが、暴力の報告は後を絶たない。

4．三つの将来シナリオ

4-1．最も可能性が高いシナリオ

ハメネイ師の後ろ盾を受けたイスラム革命防衛隊（IRGC）が、圧倒的な武力で反対派を鎮圧する展開である。その後、85歳の最高指導者の後継者選定が進められ、現行体制が妥協なく維持されるだろう。しかし、この方法は国民の急進化をさらに招き、将来的に逆効果となる恐れがある。

4-2．対立終結を試みるシナリオ

ハメネイ師または大統領が、社会的分断を修復する措置によって対立を終わらせようとする可能性である。しかし、抗議者の強い怒り、信頼できる仲介者の不在、革命防衛隊の強制力を考えると、実現の可能性は極めて低い。政権は根本的な不満に向き合う姿勢を示していない。

4-3．体制崩壊（最も危険）

最も起こりにくいが、最も危険なのが体制の完全崩壊と民主的移行を目指す連合への交代である。抗議者の一部は皇太子レザー・パフラヴィーの復帰を求めているが、運動は概ね指導者不在の状態にある。革命防衛隊はこのシナリオを阻止するために全力を尽くすとみられ、平和的移行は極めて困難である。

5．国際環境と米国との緊張

この危機は、米国とイランの緊張激化の中で起きている。2024年11月に再選されたトランプ大統領は、イランの貿易相手国に関税を課し、米政権は軍事的選択肢を検討した。イラン国会議長は、米国が軍事介入した場合、米軍およびイスラエル軍は「正当な標的」になると警告した。国連はイラン当局に対し、平和的集会の権利を尊重し、恣意的に拘束された人々を解放するよう求めている。

6. 短期的展開シナリオ：イランの差し迫った将来像

抗議運動が今後数週間にわたり継続・激化した場合、人道的影響を伴う三つの相互連関したシナリオが最も現実的に想定される。

6-1．流血を伴う弾圧の激化（最も可能性が高いシナリオ）

国家安全保障最高評議会はすでに「極めて断固たる対応」を宣言し、抗議行動を正当な市民要求ではなく、外国勢力による「敵対的プロジェクト」の一環として位置づけている。これは、弾圧のさらなる激化が差し迫っていることを示唆している。

治安部隊は、実弾、軍用兵器、ゴム被覆弾の使用を拡大し、大規模な一斉検挙を実施する可能性が高い。すでに648人を超えている死者数は、短期間で大幅に増加する恐れがある。

当局は、深刻な人権侵害の実態を隠蔽するため、インターネット遮断を一層強化する見通しである。家族は拘束された親族の所在を把握できず、国際社会も暴力の実態を把握することが困難になる。

さらに、ザヘダンやイーラームで確認された前例と同様に、治安部隊が病院を急襲し、負傷者を逮捕し、死亡者の遺体を押収する可能性も否定できない。これは一時的に街頭の沈静化をもたらすかもしれないが、体制の正統性危機をさらに深め、社会に蓄積された不満を一層激化させる結果となる。

6-2．治安部隊内部の分裂（重大な転換点）

体制の存続は治安部隊の忠誠心に全面的に依存しているが、その内部に亀裂が生じつつある兆候が見られる。

経済的困窮の深刻化、ならびに他国における類似体制の崩壊事例の認識は、正規軍部隊や一部の革命防衛隊（IRGC）要員の忠誠心を徐々に蝕む可能性がある。抗議が最高指導者ハメネイ師の出身地であるマシュハドにまで及んでいる事実は、動揺が体制の中核地域に浸透していることを示している。

革命防衛隊は圧倒的な武力介入を余儀なくされる可能性がある一方で、対峙が長期化すれば、忠誠派部隊からの離反リスクは飛躍的に高まる。もし大規模な正規軍部隊が命令を拒否、あるいは離反すれば、体制は数週間以内に崩壊する可能性もある。

一部の分析では、革命防衛隊幹部によるクーデターの可能性も理論的には排除されていない。しかし、軍主導の移行は極めて不安定であり、より強権的な独裁体制への移行、あるいは無秩序な国家崩壊を招く危険性を孕んでいる。

6-3．抗議側の直接対決への戦略転換

抗議運動は、散発的かつ自発的なデモ段階から、より組織化された抵抗運動へと進化しつつある。

レザ・パフラヴィ元皇太子は、街頭デモから「都市中心部を掌握し、維持する」戦略への転換を呼びかけている。これは都市空間の直接支配を志向するものであり、政権側からのさらに苛烈な軍事的対応を招く極めて危険なエスカレーションである。

運動は依然として明確な指導部を欠いているが、「民主的に調整組織を設置する」「権力掌握に向けた具体的段階を策定する」といった動きも見られる。これが成功すれば並行統治構造の形成につながる可能性がある一方、失敗すれば運動の分裂と瓦解を招く恐れがある。

また、商人や労働者によるストライキが拡大すれば、すでに崩壊過程にある経済に決定的な打撃を与えることになる。バザールから始まった抗議は、全国規模の経済麻痺へと発展する可能性を秘めている。

最も危険なシナリオは、抗議側による領域支配の試み、治安部隊の離反、そして対外的圧力が同時進行することで、革命防衛隊が「決定的作戦」を発動し、最大限の武力を行使する事態である。この場合、数日以内に数千人規模の死者が発生する可能性がある。

7．国際的エスカレーションのリスク

米国とイスラエルは「想定外の事態」に備えて警戒を続けている。たとえ限定的であっても米軍が介入すれば、イランは米軍およびイスラエルを「正当な標的」とみなし、地域戦争に発展する可能性が高い。

国際的圧力は体制変化や改革を加速させ得るが、その結果を保証するものではない。最も人道的かつ効果的な戦略は、弾圧能力を弱体化させる協調的制裁と、交渉による移行のための外交ルート維持を両立させることである。人権侵害者を罰しつつ、政権が退く道を残す――そのバランスが鍵となる。

8．イラクへの影響

この事態は特にイラクに深刻な反作用をもたらす。イラン支援の民兵組織アル・ハシュド・アル・シャアビ、および最高指導者ハメネイ師への忠誠を誓う「アル・ワライイン」勢力に影響が及ぶとされる（すでに一部シーア派武装勢力がイランで戦闘に参加しているとの噂もある）。

これはイラク経済に即時的影響を与え、イラン産ガスへの依存によりガス不足や停電を引き起こす可能性が高い。クルド地域、とりわけイランと長い国境を接し、イラン政権と密接な関係を持つクルディスタン愛国同盟（PUK）も大きな影響を受けるだろう。

“Iran at a Crossroads” — Regime Crisis and the Chain Reaction of Regional Destabilization

January 13, 2026
Dr. Hewa Jaff

Key Points (Overview for Readers)

• Protests initially triggered by an economic crisis have transformed into a nationwide movement challenging the very legitimacy of the regime
• The authorities have rejected dialogue and responded with violent repression and systematic information blackouts
• The most likely outcome is a hardline crackdown led by the Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC), though the legitimacy crisis will remain unresolved
• Fragmentation within the security forces or a strategic shift by protesters could precipitate rapid regime collapse
• The Iranian crisis is already producing immediate spillover effects across neighboring regions, including Iraq and the Kurdish areas

1. Overview

Iran is facing the most severe test it has encountered in decades. The protest movement that began on December 28, 2015, has now entered its third week, with more than 648 demonstrators reportedly killed and over 10,700 individuals detained.
What initially emerged as protests against record inflation and currency collapse has evolved into a nationwide movement demanding radical political change, giving rise to an increasingly uncertain humanitarian crisis.

2. Expansion of the Protest Movement and Symbolic Actions

The protests first erupted among merchants in Tehran’s Grand Bazaar and university students but rapidly spread from major cities to smaller towns across the country.

Demonstrators have chanted slogans such as:
“Death to the dictator,”
and
“Neither Gaza nor Lebanon — my life is for Iran,”

expressing anger toward Supreme Leader Ali Khamenei and frustration with regional foreign policies pursued at the expense of domestic welfare.

The movement has also articulated its rejection through powerful symbolic acts. In Qaemshahr, Mazandaran Province, protesters toppled a statue of Qassem Soleimani, an IRGC commander officially revered as a martyr by the regime. In Mashhad, a massive flag of the Islamic Republic of Iran was destroyed. These actions symbolize a profound break with the revolutionary ideology that has defined Iran for more than four decades.

3. Government Response and Information Blackouts

Iranian authorities have responded with organized violence. On January 3, Supreme Leader Khamenei stated, “There is no point in negotiating with rioters. They must be stopped.” The Supreme National Security Council announced an “extremely decisive response,” claiming that the protests had deviated from “legitimate popular demands” and were instead directed and planned by Israel and the United States.

To suppress demonstrations, the regime has shut down internet and telephone services while simultaneously organizing pro-government rallies displaying banners reading “Death to Israel” and “Death to America.” Although Foreign Minister Abbas Araghchi insists that the situation is “fully under control,” reports of violence continue unabated.

4. Three Future Scenarios

4-1. Most Likely Scenario

Backed by Supreme Leader Khamenei, the Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC) suppresses opposition forces through overwhelming military force. This would be followed by the selection of a successor to the 85-year-old Supreme Leader, allowing the current system to persist without compromise. However, this approach risks further radicalizing the population and may ultimately prove counterproductive.

4-2. Attempted Conflict De-escalation

Another scenario envisions Khamenei or the president attempting to end the confrontation through measures aimed at repairing social divisions. Given the protesters’ deep anger, the absence of credible mediators, and the coercive power of the IRGC, the likelihood of this outcome is extremely low. The regime has shown little willingness to address underlying grievances.

4-3. Regime Collapse (Most Dangerous Scenario)

The least likely but most dangerous scenario involves the complete collapse of the regime and its replacement by a coalition pursuing democratic transition. Some protesters have called for the return of former Crown Prince Reza Pahlavi, but the movement remains largely leaderless. The IRGC is expected to make every effort to prevent this outcome, rendering a peaceful transition highly improbable.

5. International Environment and Rising Tensions with the United States

This crisis is unfolding amid escalating tensions between Iran and the United States.
Following President Trump’s re-election in November 2024, Washington imposed tariffs on Iran’s trading partners and examined military options. Iran’s parliamentary speaker warned that U.S. and Israeli forces would become “legitimate targets” should American military intervention occur. The United Nations has urged Iranian authorities to respect the right to peaceful assembly and release those arbitrarily detained.

6. Short-Term Scenario Outlook: Iran’s Imminent Trajectory

If protests persist or intensify over the coming weeks, three interconnected scenarios with severe humanitarian consequences appear most realistic.

6-1. Intensification of Bloodshed through Repression (Most Likely Scenario)

The Supreme National Security Council has already declared an “extremely decisive response,” framing the protests not as legitimate civic demands but as part of a hostile project orchestrated by foreign powers. This strongly suggests that further escalation of repression is imminent.

Security forces are likely to expand the use of live ammunition, military-grade weapons, and rubber-coated bullets while conducting mass arrests. The death toll,already exceeding 648, could rise sharply within a short period.

Authorities are expected to further intensify internet shutdowns to conceal serious human rights violations. Families will be unable to locate detained relatives, and international monitoring of the violence will become increasingly difficult.

There is also a significant risk of hospital raids similar to those previously documented in Zahedan and Ilam, where wounded protesters were arrested and bodies confiscated. While such measures may temporarily suppress street unrest,they will deepen the regime’s legitimacy crisis and further radicalize society.

6-2. Fragmentation within the Security Forces (Critical Turning Point)

The survival of the regime depends entirely on the loyalty of its security forces, yet signs of internal fractures are emerging.

Worsening economic hardship and awareness of comparable regime collapses elsewhere may gradually erode the loyalty of regular army units and segments of the IRGC. The spread of protests to Mashhad — the hometown of Supreme Leader Khamenei — indicates that unrest has penetrated the regime’s core symbolic
strongholds.

While the IRGC may feel compelled to deploy overwhelming force, prolonged confrontation dramatically increases the risk of defections. Should large regular army units refuse orders or defect, the regime could collapse within weeks.

Some analysts do not rule out a coup by senior IRGC commanders. However, a military-led transition would be inherently unstable and could result either in harsher authoritarian rule or chaotic state collapse.

6-3. Strategic Shift by Protesters toward Direct Confrontation

The protest movement is evolving from spontaneous demonstrations into more organized resistance.

Former Crown Prince Reza Pahlavi has called for a shift from street protests to a strategy of “seizing and holding urban centers.” This pursuit of territorial control would represent a highly dangerous escalation, likely provoking far more violent military responses by the regime.

Although the movement still lacks a clear leadership structure, initiatives calling for the democratic establishment of coordinating bodies and a concrete roadmap for power transition are emerging. Success could lead to parallel governance structures;failure risks fragmentation and collapse of the movement.

An expansion of strikes by merchants and workers would deliver a decisive blow to an economy already in collapse. What began in the bazaars could evolve into nationwide economic paralysis.

The most dangerous scenario arises if territorial control efforts, security force defections, and external pressure converge simultaneously, prompting the IRGC to launch a “decisive operation” using maximum force. In such a case, thousands could be killed within days.

7. Risk of International Escalation

The United States and Israel remain on high alert for “unexpected developments.”
Even limited U.S. military intervention would likely prompt Iran to treat U.S. and Israeli forces as “legitimate targets,” risking a broader regional war.

International pressure may accelerate regime change or reform but cannot guarantee outcomes. The most humane and effective strategy lies in balancing coordinated sanctions that weaken repression capabilities with sustained diplomatic channels for negotiated transition. Punishing human rights violators while preserving an exit path for the regime is essential.

8. Impact on Iraq

This crisis poses particularly severe repercussions for Iraq. Iranian-backed militias such as al-Hashd al-Shaabi and factions loyal to Supreme Leader Khamenei,including al- Al-Walayeen, are expected to be affected. There are already reports that some Shiite armed groups have joined fighting inside Iran.

The Iraqi economy would face immediate consequences, with Iran’s gas supply disruptions likely triggering shortages and power outages. The Kurdish region — especially areas along the long Iranian border and the Patriotic Union of Kurdistan (PUK), which maintains close ties with Tehran — would be significantly impacted.